现将修订后的《中华人民共和国外汇管理条例》公布2025年10月12日

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  现将修订后的《中华人民共和国外汇管理条例》公布2025年10月12日 《中华群众共和海外汇打点条例》依然2008年8月1日邦务院第20次常务聚会修订通过,现将修订后的《中华群众共和海外汇打点条例》宣布,自宣布之日起实施。

  中华群众共和海外汇打点条例(1996年1月29日中华群众共和邦邦务院令第193号宣告依据1997年1月14日《邦务院合于编削〈中华群众共和海外汇打点条例〉的决意》修订2008年8月1日邦务院第20次常务聚会修订通过)

  第一条为了加紧外汇打点,激动邦际出入平均,激动邦民经济强健成长,协议本条例。第二条邦务院外汇打点部分及其分支机构(以下统称外汇打点组织)依法实践外汇打点职责,刻意本条例的施行。第三条本条例所称外汇,是指下列以外币示意的能够用作邦际偿还的付出方法和资产:(一)外币现钞,包罗纸币、铸币;(二)外币付出凭证或者付出器械,包罗单据、银行存款凭证、银行卡等;(三)外币有价证券,包罗债券、股票等;(四)尤其提款权;(五)其他外汇资产。第四条境内机构、境内局部的外汇出入或者外汇筹办行为,以及境外机构、境外局部正在境内的外汇出入或者外汇筹办行为,合用本条例。第五条邦度对通常性邦际付出和转动不予控制。第六条邦度实行邦际出入统计申报轨制。邦务院外汇打点部分应该对邦际出入举行统计、监测,按期宣布邦际出入情形。第七条筹办外汇生意的金融机构应该依照邦务院外汇打点部分的规章为客户开立外汇账户,并通过外汇账户执掌外汇生意。筹办外汇生意的金融机构应该依法向外汇打点组织报送客户的外汇出入及账户变化环境。第八条中华群众共和邦境内禁止外币畅达,并不得以外币计价结算,但邦度另有规章的除外。第九条境内机构、境内局部的外汇收入能够调回境内或者存放境外;调回境内或者存放境外的条目、克日等,由邦务院外汇打点部分依据邦际出入情形和外汇打点的需求作出规章。第十条邦务院外汇打点部分依法持有、打点、筹办邦度外汇储藏,效力安宁、活动、增值的准则。第十一条邦际出入拨现或者大概呈现首要失衡,以及邦民经济呈现或者大概呈现首要危殆时,邦度能够对邦际出入选用须要的保证、职掌等手腕。

  第十二条通常项目外汇出入应该具有真正、合法的来往根源。筹办结汇、售汇生意的金融机构应该依照邦务院外汇打点部分的规章,对来往单证的真正性及其与外汇出入的同等性举行合理审查。外汇打点组织有权对前款规章事项举行监视查验。第十三条通常项目外汇收入,能够依照邦度相合规章保存或者卖给筹办结汇、售汇生意的金融机构。第十四条通常项目外汇支拨,应该依照邦务院外汇打点部分合于付汇与购汇的打点规章,凭有用单证以自有外汇付出或者向筹办结汇、售汇生意的金融机构购汇付出。第十五条带领、申报外币现钞收支境的限额,由邦务院外汇打点部分规章。

  第十六条境外机构、境外局部正在境内直接投资,经相合主管部分核准后,应该到外汇打点组织执掌挂号。境外机构、境外局部正在境内从事有价证券或者衍临盆品发行、来往,应该用命邦度合于市集准入的规章,并依照邦务院外汇打点部分的规章执掌挂号。第十七条境内机构、境内局部向境外直接投资或者从事境外有价证券、衍临盆品发行、来往,应该依照邦务院外汇打点部分的规章执掌挂号。邦度规章需求事先经相合主管部分核准或者注册的,应该正在外汇挂号前执掌核准或者注册手续。第十八条邦度对外债实行界限打点。借用外债应该依照邦度相合规章执掌,并到外汇打点组织执掌外债挂号。邦务院外汇打点部分刻意世界的外债统计与监测,并按期宣布外债环境。第十九条供给对外担保,应该向外汇打点组织提出申请,由外汇打点组织依据申请人的资产欠债等环境作出核准或者不核准的决意;邦度规章其筹办规模需经相合主管部分核准的,应该正在向外汇打点组织提出申请前执掌核准手续。申请人缔结对外担保合同后,应该到外汇打点组织执掌对外担保挂号。经邦务院核准为利用外邦政府或者邦际金融构制贷款举行转贷供给对外担保的,不对用前款规章。第二十条银行业金融机构正在经核准的筹办规模内能够直接向境外供给贸易贷款。其他境内机构向境外供给贸易贷款,应该向外汇打点组织提出申请,外汇打点组织依据申请人的资产欠债等环境作出核准或者不核准的决意;邦度规章其筹办规模需经相合主管部分核准的,应该正在向外汇打点组织提出申请前执掌核准手续。向境外供给贸易贷款,应该依照邦务院外汇打点部分的规章执掌挂号。第二十一条本钱项目外汇收入保存或者卖给筹办结汇、售汇生意的金融机构,应该经外汇打点组织核准,但邦度规章无需核准的除外。第二十二条本钱项目外汇支拨,应该依照邦务院外汇打点部分合于付汇与购汇的打点规章,凭有用单证以自有外汇付出或者向筹办结汇、售汇生意的金融机构购汇付出。邦度规章应该经外汇打点组织核准的,应该正在外汇付出前执掌核准手续。依法终止的外商投资企业,依照邦度相合规章举行算帐、征税后,属于外方投资者一切的群众币,能够向筹办结汇、售汇生意的金融机构购汇汇出。第二十三条本钱项目外汇及结汇资金,应该依照相合主管部分及外汇打点组织核准的用处利用。外汇打点组织有权对本钱项目外汇及结汇资金利用和账户变化环境举行监视查验。

  第二十四条金融机构筹办或者终止筹办结汇、售汇生意,应该经外汇打点组织核准;筹办或者终止筹办其他外汇生意,应该依照职责分工经外汇打点组织或者金融业监视打点机构核准。第二十五条外汇打点组织对金融机构外汇生意实行归纳头寸打点,简直想法由邦务院外汇打点部分协议。第二十六条金融机构的本钱金、利润以及因本外币资产不完婚需求举行群众币与外币间转换的,应该经外汇打点组织核准。

  第二十七条群众币汇率实行以市集供求为根源的、有打点的浮动汇率轨制。第二十八条筹办结汇、售汇生意的金融机构和切合邦务院外汇打点部分规章条目的其他机构,能够依照邦务院外汇打点部分的规章正在银行间外汇市集举行外汇来往。第二十九条外汇市集来往应该效力公然、公允、公平和老诚信用的准则。第三十条外汇市集来往的币种和格式由邦务院外汇打点部分规章。第三十一条邦务院外汇打点部分依法监视打点世界的外汇市集。第三十二条邦务院外汇打点部分能够依据外汇市集的变革和钱币策略的条件,依法对外汇市集举行调动。

  第三十三条外汇打点组织依法实践职责,有权选用下列手腕:(一)对筹办外汇生意的金融机构举行现场查验;(二)进入涉嫌外汇违法行动发作地点观察取证;(三)扣问有外汇出入或者外汇筹办行为的机构和局部,条件其对与被观察外汇违法事宜直接相合的事项作出阐发;(四)查阅、复制与被观察外汇违法事宜直接相合的来往单证等材料;(五)查阅、复制被观察外汇违法事宜确当事人和直接相合的单元、局部的财政司帐材料及干系文献,对大概被转动、遁避或者毁损的文献和材料,能够予以封存;(六)经邦务院外汇打点部分或者省级外汇打点组织刻意人核准,查问被观察外汇违法事宜确当事人和直接相合的单元、局部的账户,但局部蓄积存款账户除外;(七)对有证传闻明依然或者大概转动、遁避违法资金等涉案家当或者遁避、伪制、毁损主要证据的,能够申请群众法院冻结或者查封。相合单元和局部应该配合外汇打点组织的监视查验,如实阐发相合环境并供给相合文献、材料,不得拒绝、劝止和遮盖。第三十四条外汇打点组织依法举行监视查验或者观察,监视查验或者观察的职员不得少于2人,并应该出示证件。监视查验、观察的职员少于2人或者未出示证件的,被监视查验、观察的单元和局部有权拒绝。第三十五条有外汇筹办行为的境内机构,应该依照邦务院外汇打点部分的规章报送财政司帐陈诉、统计报外等材料。第三十六条筹办外汇生意的金融机构发明客户有外汇违法行动的,应该实时向外汇打点组织陈诉。第三十七条邦务院外汇打点部分为实践外汇打点职责,能够从邦务院相合部分、机构获取所必须的消息,邦务院相合部分、机构应该供给。邦务院外汇打点部分应该向邦务院相合部分、机构转达外汇打点职责环境。第三十八条任何单元和局部都有权举报外汇违法行动。外汇打点组织应该为举报人保密,并依照规章对举报人或者协助查处外汇违法行动有功的单元和局部予以奖赏。

  第三十九条有违反规章将境外里汇转动境外,或者以诳骗方法将境内本钱转动境外等遁汇行动的,由外汇打点组织责令刻日调回外汇,处遁汇金额30%以下的罚款;情节首要的,处遁汇金额30%以上等值以下的罚款;组成违法的,依法究查刑事义务。第四十条有违反规章以外汇收付应该以群众币收付的款子,或者以伪善、无效的来往单证等向筹办结汇、售汇生意的金融机构骗购外汇等不法套汇行动的,由外汇打点组织责令对不法套汇资金予以回兑,处不法套汇金额30%以下的罚款;情节首要的,处不法套汇金额30%以上等值以下的罚款;组成违法的,依法究查刑事义务。第四十一条违反规章将外汇汇入境内的,由外汇打点组织责令厘正,处违法金额30%以下的罚款;情节首要的,处违法金额30%以上等值以下的罚款。不法结汇的,由外汇打点组织责令对不法结汇资金予以回兑,处违法金额30%以下的罚款。第四十二条违反规章带领外汇收支境的,由外汇打点组织予以警惕,能够处违法金额20%以下的罚款。执法、行政原则规章由海合予以刑罚的,从其规章。第四十三条有专擅对外借钱、正在境外发行债券或者供给对外担保等违反外债打点行动的,由外汇打点组织予以警惕,处违法金额30%以下的罚款。第四十四条违反规章,专擅变革外汇或者结汇资金用处的,由外汇打点组织责令厘正,充公违法所得,处违法金额30%以下的罚款;情节首要的,处违法金额30%以上等值以下的罚款。有违反规章以外币正在境内计价结算或者划转外汇等不法利用外汇行动的,由外汇打点组织责令厘正,予以警惕,能够处违法金额30%以下的罚款。第四十五条私行生意外汇、变相生意外汇、倒买倒卖外汇或者不法先容生意外汇数额较大的,由外汇打点组织予以警惕,充公违法所得,处违法金额30%以下的罚款;情节首要的,处违法金额30%以上等值以下的罚款;组成违法的,依法究查刑事义务。第四十六条未经核准专擅筹办结汇、售汇生意的,由外汇打点组织责令厘正,有违法所得的,充公违法所得,违法所得50万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得亏空50万元的,处50万元以上200万元以下的罚款;情节首要的,由相合主管部分责令倒闭整治或者吊销生意许可证;组成违法的,依法究查刑事义务。未经核准筹办结汇、售汇生意以外的其他外汇生意的,由外汇打点组织或者金融业监视打点机构遵守前款规章予以刑罚。第四十七条金融机构有下列状况之一的,由外汇打点组织责令刻日厘正,充公违法所得,并处20万元以上100万元以下的罚款;情节首要或者过期不厘正的,由外汇打点组织责令阻止筹办干系生意:(一)执掌通常项目资金收付,未对来往单证的真正性及其与外汇出入的同等性举行合理审查的;(二)违反规章执掌本钱项目资金收付的;(三)违反规章执掌结汇、售汇生意的;(四)违反外汇生意归纳头寸打点的;(五)违反外汇市集来往打点的。第四十八条有下列状况之一的,由外汇打点组织责令厘正,予以警惕,对机构能够处30万元以下的罚款,对局部能够处5万元以下的罚款:(一)未依照规章举行邦际出入统计申报的;(二)未依照规章报送财政司帐陈诉、统计报外等材料的;(三)未依照规章提交有用单证或者提交的单证不真正的;(四)违反外汇账户打点规章的;(五)违反外汇挂号打点规章的;(六)拒绝、劝止外汇打点组织依法举行监视查验或者观察的。第四十九条境内机构违反外汇打点规章的,除遵守本条例予以刑罚外,对直接刻意的主管职员和其他直接义务职员,应该予以处分;对金融机构负有直接义务的董事、监事、高级打点职员和其他直接义务职员予以警惕,处5万元以上50万元以下的罚款;组成违法的,依法究查刑事义务。第五十条外汇打点组织职责职员徇私作弊、滥用权柄、玩忽仔肩,组成违法的,依法究查刑事义务;尚不组成违法的,依法予以处分。第五十一条当事人对外汇打点组织作出的简直行政行动不服的,能够依法申请行政复议;对行政复议决意仍不服的,能够依法向群众法院提起行政诉讼。

  第五十二条本条例下列用语的寓意:(一)境内机构,是指中华群众共和邦境内的邦度组织、企业、行状单元、社会群众、部队等,外邦驻华交际领事机构和邦际构制驻华代外机构除外。(二)境内局部,是指中邦公民和正在中华群众共和邦境内持续寓居满1年的外邦人,外邦驻华交际职员和邦际构制驻华代外除外。(三)通常项目,是指邦际出入中涉及物品、供职、收益及通常转动的来往项目等。(四)本钱项目,是指邦际出入中惹起对外资产和欠债程度发作变革的来往项目,包罗本钱转动、直接投资、证券投资、衍临盆品及贷款等。第五十三条非金融机构筹办结汇、售汇生意,应该由邦务院外汇打点部分核准,简直打点想法由邦务院外汇打点部分另行协议。第五十四条本条例自宣布之日起实施。

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